Grupo de Cooperación Provincial. FEDER

Orgigen del Grupo de Cooperación Provincial FEDER

Las Directrices Estratégicas Comunitarias de desarrollo rural (Decisión del Consejo de 20 de febrero de 2006) definen con claridad los objetivos relativos a la movilización del potencial de desarrollo endógeno de las zonas rurales y a la mejora de la gobernanza territorial. Para alcanzar estos objetivos, el Consejo señala que los Estados miembros deben dar prioridad a determinadas actuaciones, entre ellas el fomento de la cooperación.

La cooperación debe tener un papel fundamental en la difusión y transferencia de ideas y planteamientos innovadores entre los territorios, extendiendo además el valor añadido del método Leader. La Junta de Andalucía continúa y potencia la Política de Desarrollo Rural que se viene ejecutando en esta Comunidad Autónoma, con la colaboración de los Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía, con enfoque Leader.

Continuando con la estrategia Leader desarrollada durante el Marco 2000 – 2006, existen ocho Grupos de Cooperación, uno por cada provincia andaluza, integrados por los Grupos de Desarrollo Rural de cada provincia, y coordinados por uno de ellos. El Grupo Coordinador del Grupo de Cooperación de la provincia de Cádiz es el GDR de la Sierra de Cádiz (Resolución de la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de 9 de noviembre de 2009), siendo el responsable de la ejecución la estrategia de desarrollo provincial a través de un Plan de Intervención Provincial.

Las Ayudas del «Programa Operativo FEDER de Andalucía 2007-2013», aprobado por la Decisión de la Comisión de 3 de diciembre de 2007 (Número de Decisión: C/2007/6118) relativas a «Otras Ayudas para Mejorar los Servicios Turísticos» (Categoría de gasto 57) y a la «Protección y Conservación del Patrimonio Cultural» (Categoría de gasto 58), formarán parte del conjunto de intervenciones regladas en los distintos Planes de Intervención Provincial, que se adecuarán a las características y necesidades de los territorios a los que van destinadas.

La Orden de la Consejería de Agricultura y Pesca de 14 de junio de 2011 establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para actuaciones y proyectos de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural y para mejorar los servicios turísticos en el medio rural, en el marco de las categorías de gasto 57 y 58 del Programa Operativo FEDER de Andalucía 2007 – 2013.

Función de los Grupos de Cooperación

Los Grupos de Cooperación son estructuras estables, constituidos por todos los Grupos de Desarrollo Rural de cada provincia de Andalucía, coordinados por uno que actúa como Grupo Coordinador.

La función primordial de los Grupos de Cooperación es diseñar las necesidades y prioridades de cada provincia en relación con la protección y conservación del patrimonio cultural y la mejora de los servicios turísticos, a través de un Plan de Intervención Provincial, que deberá ser validado por la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.

Cada Grupo de Cooperación, de los 8 existentes, está dotado de un Consejo General de Cooperación, órgano colegiado de decisión para la gestión y ejecución del Plan de Intervención, y de una Comisión Técnica de Cooperación como órgano de asesoramiento técnico al Consejo General de Cooperación.

Las Ayudas

La convocatoria de las ayudas ha sido realizada mediante la Resolución de 26 de septiembre de 2011 (BOJA núm. 202, 14 de octubre de 2011).

PLAZO DE SOLICITUD: 14 DE OCTUBRE DE 2011 HASTA 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013 en la sede del Grupo de Coordinador correspondiente, donde se les informará y se les facilitará asesoramiento para la tramitación de las ayudas.

La dotación financiera para la ejecución del Plan de Intervención Provincial de Cádiz (Resolución de 12 de septiembre de 2011, BOJA núm. 191, de 28 de septiembre de 2011) asciende a 2.668.160,85 € de presupuesto de fondos FEDER, desglosándose en 1.330.508,99 €, destinados a la categoría de gasto 57 “Otras ayudas para Mejorar los Servicios Turísticos” y 1.337.651,85 €, destinados a la categoría de gasto 58 “Protección y Conservación del Patrimonio Cultural”.

Contenido de las actuaciones y Proyectos Subvencionables

En el ámbito de la promoción del turismo y la mejora de los servicios turísticos en las zonas rurales de Andalucía, se podrá otorgar subvención a aquellas inversiones o actuaciones enmarcadas en alguna de las siguientes actuaciones:

1. Impulso del sector turístico rural

Diversificación de la oferta turística mediante el fomento de nuevos modelos de turismo como el interior, gastronómico, cultural, medioambiental o de congresos entre otros.
Potenciación de la calidad y de la excelencia turística impulsando el establecimiento de sistemas de control y reconocimiento.
Reforma y modernización de balnearios y centros termales.

2. Promoción, comercialización y mejora de la información

Planes y programas de dinamización turística.
Edición de material promocional en distintos soportes, publicaciones, campañas de publicidad, congresos y jornadas directas e inversas, entre otras.
Campañas internacionales de publicidad, marketing online, publicaciones y distribución de material promocional, participación de las empresas, especialmente de las PYMES del sector, en las Ferias profesionales y otras acciones de apoyo a la comercialización como jornadas profesionales o seminarios.
Ayudas a Entidades Locales para la promoción turística, excluida las infraestructuras turísticas.
Concesión de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para promoción turística y mejora de los servicios turísticos.

3. Dotación y modernización de infraestructuras, equipamientos y servicios turísticos rurales

Construcción y equipamiento de instalaciones deportivas. Para esta actuación no podrán ser destinatarios de las ayudas ni las Entidades Locales de Andalucía ni sus Organismos Autónomos.
Embellecimiento y mejora de entornos turísticos siempre que no estén catalogados como Conjuntos Históricos.
Instalación y mejora de la señalización turística.
Equipamiento de playas.
Acondicionamiento y mejora de paseos marítimos, excluido la iluminación y el ajardinamiento.
Creación de ruta para su tránsito por medios no motorizados.
Puesta en valor turístico de elementos patrimoniales, siempre que no tengan protección específica en el planeamiento urbanístico o no estén declarados bien de interés cultural.
Soterramiento de cableado y cableado de iluminación de fachada.
Creación de zonas verdes.
Soterramiento de vías férreas y cableado en combinación con zonas ajardinadas y espacios públicos.
Mejora del entorno natural y calidad medioambiental, a través de acciones de gestión de los recursos hídricos, incremento en la capacidad de gestión de los residuos, luchas contra la desertización y el cambio climático, rehabilitación del entorno físico en general, y de protección y preservación de la biodiversidad y de la Red Natura 2000.

En el ámbito de conservación, difusión y puesta en valor del patrimonio cultural en las zonas rurales de Andalucía, tendrá la consideración de inversiones o actuaciones subvencionables enmarcadas en algunas de las siguientes actuaciones:

1. Protección, conservación, restauración, rehabilitación y puesta en valor del patrimonio cultural de las zonas rurales de Andalucía

2. Difusión, concienciación y acercamiento del patrimonio rural a la población

Procedimiento de Gestión y Modelos Oficiales (FEDER)

Requisitos de las actuaciones y Proyectos Subvencionables

Las actuaciones y proyectos cumplirán simultáneamente los siguientes requisitos:

Inclusión del «componente de cooperación». Es decir que contemplen un trabajo en común hacia un objetivo compartido a ejecutar en el ámbito de intervención o influencia de más de un Grupo de Desarrollo rural.
Estarán relacionados con servicios turísticos o el patrimonio cultural. Los proyectos podrán propiciar el impulso del turismo, mejorar su comercialización o modernizar los equipamientos e infraestructuras relacionadas con el sector, así como la conservación y la difusión del patrimonio cultural del territorio rural andaluz.

Deberán contribuir al incremento de las oportunidades de empleo de la población rural.
Deberán ajustarse al Plan de Intervención Provincial validado del Grupo Cooperación.
Finalmente, para garantizar la calidad de las intervenciones, sólo podrán ser seleccionadas aquellas actuaciones o proyectos que obtengan en su valoración más de 50 puntos. Entre los criterios de valoración se evalúan aspectos como la calidad técnica del proyecto y su contribución a la igualdad de oportunidad y la mejora social, económica y ambiental.